“Una jornada productiva realmente porque estamos tratando temas muy interesantes de la reforma al mercado, la posibilidad de las contrataciones y una participación masiva de las cooperativas de la provincia, así que creo que ha sido una jornada muy productiva”

Cómo es esto de que esta nueva normativa vigente permite ingresar a tu red a nuevos oferentes y usar tu infraestructura para venderle a una empresa que gasta una determinada cantidad de energía?

Bien, hay que interpretar el negocio de los sistemas eléctricos de potencia, hay que entender que son tres actividades diferenciadas. Una, la generación, por un lado, generación de energía. Otra es el transporte, que lo hacen las empresas transportistas en muy alta tensión.

“Finalmente, la etapa final es la del distribuidor, que es la que pone sus cables para llevar ese producto, que es la energía cara a cara con el que consume”

Estas posibilidades del mercado, que ya las tuvimos en el año 90, esta posibilidad de abrir el mercado para que cada usuario pueda comprar la energía a un privado, o que la misma distribuidora pueda comprar energía a través de un contrato, no cambia el servicio desde el punto de vista físico, el comportamiento eléctrico de la red sigue siendo exactamente lo mismo. Lo que cambia son los conceptos comerciales.

Hay una analogía que creo que permite entender esto, que tiene que ver con un corralón que vende piedra, entonces ese corralón compra la piedra a una cantera, y después cuando viene un cliente y le compra, le lleva con un camioncito y le pone la piedra en el domicilio. Ahora, ese mismo usuario que compra la piedra puede proceder de otra manera. Él va, compra en la cantera la piedra, y el del corralón pone el camión para llevársela a él.

“Esa sería la analogía. Nosotros habitualmente, como cooperativas, estábamos poniendo el camión para llevarle la piedra al domicilio, pero también comprábamos esa piedra y nosotros la vendíamos. Si ese usuario se va al mercado, lo que hace es dejar de comprarnos la piedra a nosotros y se la compra a la cantera original”

Y eso no le deteriora en la calidad del servicio?

 No, la calidad del servicio es físicamente siempre la misma. El camión era el mismo, la piedra era la misma, los cables son siempre los mismos, es totalmente lo mismo. Y tanto es así que tampoco debería tener afectaciones económicas para el distribuidor, porque en la compra y venta de energía, están reguladas las tarifas de manera tal que hay un mecanismo que se le llama Passthrough, a través del cual los costos de compra son trasladados sin margen alguno al usuario final.

Entonces, en la forma habitual, el distribuidor compraba la energía y lo que pagaba por esa energía era lo que cobraba en la tarifa del usuario. Ahora, deja de comprar esa energía si el usuario se va al mercado, cobra una tarifa más chica, pero se le bajan los costos también. Debería quedar todo equilibrado y no habría afectación.

Lo que se mueve, lo que cambia, lo que modifica, para el que está del otro lado escuchando, es la parte comercial. Es decir, lo demás queda intacto?

Tal cual, estrictamente así, y es un modelo que se empezó a implementar en Argentina en la década del 90. Después, por razones socioeconómicas, hubo que contener las tarifas, entonces las tarifas tienen un contenido político y por ahí no trasladan los verdaderos costos y a partir de ahí el mercado se intervino y se cerró de alguna manera. Ahora, como hay un intento de volver a los orígenes, que los costos de la energía sean los que se reflejan en la tarifa, se puede volver a liberar generando un marco de competencia entre generadores y distribuidores.

No entre distribuidores porque tanto el transporte como la distribución son monopolios naturales?

Claro, exacto. Porque no hay dos líneas diferentes entre eso u otro tipo de alternativas. No hay por una razón específica, no por una cuestión técnica. Por costos. Son actividades de una inversión muy grande y está comprobado técnicamente que la competencia de dos distribuidores sería tan alto el costo de capital que tendrían que invertir que la tarifa final de esos dos en competencias sería más alta que uno solo.

“Por eso, el Estado, al reconocer que es una monopolio natural, los regula, le da una exclusividad zonal a un distribuidor, pero por otro lado le fija la tarifa. El distribuidor no está libre de cobrar lo que quiere, sino por el contrario, es el poder concedente, la provincia en este caso, quien dice cuál es el precio máximo que puede cobrar. Es decir, claramente hay una intención de impulsar la competencia de precio”

Tal cual. En el ámbito de generación y de alguna manera también de generar, de impulsar la contractualización de la compra de energía. Eso entiendo que es para dar previsibilidad a los generadores. Contratos a más largo plazo, con precios ciertos, genera incentivos para que se incremente la inversión en generación.

Para poder comprarle a YPF Luz, como hablaba vos a Pampa o a Central Puerto, hay que estar en el mercado mayorista?

Como distribuidores sí, como usuario no. Como usuario se convierte en usuario, a partir de que ingresa y compra, se convierte en un usuario agente del mercado mayorista. Hay figuras, para los más chicos se les llama GUME, gran usuario menor, y para los más grandes GUMA, gran usuario mayor. Y hay un mínimo de potencia de ese usuario para poder acceder a eso. El residencial todavía no puede hacerlo.

Los GUDIS es el mismo segmento de usuario, que tiene más de 300 kw de potencia, pero que no se fueron al mercado y que pertenecen, compran su energía al distribuidor. Gran usuario del distribuidor. Esos son los que tendrían posibilidades de ir al mercado y convertirse, en vez de dejar de ser GUDI, para ser GUME o GUMA en función de su volumen de potencia.

Qué es lo que se firmó hoy, que se hizo la lectura del documento ante todas las cooperativas presentes?

Bien, eso tiene otra arista, y es una problemática que venimos viendo los distribuidores desde hace mucho tiempo, que con este proceso de congelamiento tarifario se ha ido licuando los ingresos de los distribuidores, y eso redunda en una retracción en las inversiones para poder sostener el servicio con las calidades correspondientes. Se ha ido licuando esto y hay una pérdida de capital de trabajo. La tarifa no reconoce los costos que la ley indica que debe reconocer. Entendemos que es un proceso natural por cuestiones socioeconómicas, como la pandemia, por ejemplo, que hubo una contención tarifaria para mitigar la coyuntura de ese momento.

Los números de las distribuidoras se le iban arriba en cuanto al costo fijo y la rentabilidad iba para abajo…

Las tarifas permanecieron congeladas con razones entendibles, pero que no obedecen a los costos propios de la prestación de servicio. Entonces, de alguna manera, tenemos que afrontar esta cuestión de contratar nuestra energía en el mercado, porque pasó a ser una parte obligatoria. Eso requiere tener un respaldo crediticio y requiere tener balances adecuados, y la verdad es que la demanda de nuestro servicio, que se viene deteriorando, requiere de una recomposición del capital de trabajo. Esa es la figura que se encontró.

En el grupo de técnicos de todas las cooperativas se han hecho un manifiesto planteando esta situación que nos surge y que realmente necesitamos de una respuesta en el entendimiento que tenemos que hacer en forma conjunta con las autoridades de provincias, porque es una responsabilidad que nos cabe a todos, distribuidores y el Estado también, desde luego, que son, sin duda, también responsables de un servicio de necesidad, de primera necesidad como es el electricidad.

Cómo calificas la reunión de hoy?

Muy positiva, desde luego, me parece que estos encuentros siempre son positivos porque uno intercambia la problemática de realidades y además nos permite vernos en comparación con otros, como para ver el estado de situación general de todos. Y hay una coincidencia muy plena de esta realidad, creo que desde hace ya unos años se viene viendo y se viene haciendo un esfuerzo muy grande para tratar de mantener el servicio con los recursos cada vez más ajustados que hay para ello.